土地確權會議領導講話稿 土地確權會議記錄
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土地確權會議領導講話稿土地確權會議記錄篇一
尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓、您們好!
項 目 總 監:任坤林
現場監理:羅煒之
一、工程概況:
二、工程監理范圍
根據監理合同,監理的服務范圍包括土建、裝飾和水電安裝的施工階段監理。根據業主的授權,監理工作內容為質量,進度、投資和安全控制。
三、監理組織機構及監理人員配置:
項 目 總 監:任坤林
現場監理:羅煒之
四、工程監理的四大控制
(一)、工程質量控制:
1、抓好事前控制,嚴把開工關。 江達縣農貿市場和物價綜合樓工程在整個監理過程中,我們堅持以事前控制和過程控制為主,依據合同和設計文件編制了監理規劃及實施細則,制訂了具體的監理工作方案,明確監理工作內容、行為主體,驗收標準及工作要求。
本工程開工前,依據監理規范要求,審查了施工單位的資質、現場質量管理、技術管理組織機構、管理制度,進場人員及特殊工種操作人員的資格、上崗證等。依據承包單位報送的施工組織設計方案報審表,對施工組織設計進行了審查,并相應編制了《監理規劃》;對工程的測量、定位放線,包括軸線尺寸、水平標高進行了現場復核,進一步明確了監理目標和要求,為監理工作的順利開展創造了條件。
2、嚴把原材料、成品半成品進場關凡是進場原材料、成品半成品首先要進行書面檢查,即查驗合格證、準用證、質保單等,符合要求后進行外觀檢查,沒有異常情況后監理見證取樣送檢測中心復檢,做到材料進場先復檢后使用,不合格的材料拒絕用于該工程。本工程建筑材料合格證、質保單齊全,對鋼材、水泥、石子、砂等主要建筑結構性材料都進行了進場后的抽檢復驗,全部符合設計及規范要求。
3、嚴格工序檢查,強化過程控制在施工監督過程中,強化施工工序過程報驗,做到先報驗后施工,上道工序未經驗收不得進入下道工序的施工,對隱蔽工程的驗收我監理部尤為重視,現場監理人員對重點部位進行了全過程旁站監理。
4、加強事后控制,確保施工質量符合合同要求
(1)本工程在施工全過程中沒有發生質量事故,作為一般性質量問題,施工單位通過自查、自檢后內部整改;另一方面,通過監理檢查發現后通知施工單位整改。
(2)及時督促施工單位收集整理好施工資料,并認真做好自己的監理資料。
(3)要求施工單位做好成品保護工。
(二)、工程進度控制
工程進度的快慢直接關系到工程建設項目能否按期竣工和投入使用問題。我監理部首先審查施工單位總進度計劃,并報業主審核同意后,督促施工單位嚴格按照總進度計劃施工。并根據總進度計劃編制月進度計劃,一旦發現偏差,及時要求施工單位適當調整勞動力、材料、設備、資金,確保工程按計劃進度完成。本工程于20xx年3月15日開工, 20xx年 6月10日達到竣工驗收要求,除去冬季停工時間,共計施工工期332天。
(三)、工程投資控制
我監理部按照施工合同、工程施工實際進度、工程質量對所監理工程進行工程款支付控制。根據業主的要求,凡收方計量項目實行業主、施工、監理三方現場簽證,工程的投資目標基本實現了計劃目標。
(四)、安全控制
我監理組本著“安全第一,預防為主”的原則,在監理過程中,我監理組始終把安全監理作為工作重點,貫穿于監理工作的全過程。結合工程實際情況,督促施工單位建立健全安全生產責任制,做好安全生產、文明施工教育,定期組織施工單位進行安全生產檢查,對存在的安全隱患,及時發文要求施工單位限期整改。本工程施工過程中未發生安全事故。
五:對本工程的質量驗收意見
(1)單位工程質量監理小結
基礎、主體、裝飾和安裝工程施工嚴格按現行規范、標準、法規及已審查通過的設計圖紙施工。無重大的設計變更,一般修改均經過設計同意簽認。在施工過程中,監理認真核查施工企業的現場管理制度、質量保證體系和安全防護措施。在質量監督工作中,按有關規定對工程必檢項目進行監督檢查,并對結構工程中的鋼材原材料、鋼筋焊接、水泥、混凝土和砌筑砂漿等進行了監督抽查和抽樣測試,符合要求。基礎工程于20xx年4月18日、主體工程于20xx年9月20日通過地區質監站、業主、設計和監理的驗收;基礎、主體結構滿足設計和施工驗收標準,未發現其它影響結構安全的質量問題。屋面、衛生間作灌水試驗,無滲漏現象。照明電氣作了通電試驗,防雷接地作了測試,達到設計的規定值。裝飾工程于20xx年9月18日進行竣工初驗,對初驗中提出的問題已書面要求施工單位整改,經施工企業整改監理重新檢查驗收,達到設計和施工驗收標準要求。
2、該工程質量符合《工程建設標準強制性條文》、《建筑工程施工驗收統一標準》相關規定。無違反工程建設各方責任主體有關質量管理規定的行為。
(2):單位工程質量監理結論
附件:施工質量符合設計文件
施工質量符合設計文件及相關規范要求 ,無影響結構安全的質量問題。在此;我再次代表西藏昌都三江工程建設監理有限公司向江達縣政府表示熱烈的祝賀,向付出辛勤勞動的重慶渝永建筑集團公司昌都分公司表示熱烈的祝賀!向在座的各位領導、各位專家、各位來賓表示最衷心的感謝;向給予我們大力支持和幫助的各參建單位和社會各界朋友表示最崇高的敬意!
謝謝
土地確權會議領導講話稿土地確權會議記錄篇二
過去的一年,是我鎮經濟社會得到提速提質發展的一年,也是我鎮民兵工作取得可喜成績的一年。借此機會,我代表鎮黨委、政府向大家,并通過你們向奮戰在民兵預備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!
第一、切實以黨的精神為指導,確保國防后備力量建設健康發展
一是要不斷增強學習宣傳黨的精神的自覺性。把學習宣傳黨的精神作為理論學習和政治教育的重要內容,把黨的精神貫徹到民兵工作落實的每一個環節,做到籌劃工作以黨的精神為指導,解決問題以黨的精神為武器,檢驗績效以黨的精神為標準。
二是要注重統籌民兵工作與經濟社會建設協調發展。始終堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針,按照“五個統籌”、“四個創新”的總體要求,處理好需要與可能、當前與長遠、重點與一般的關系,理清思路,科學籌劃,合理安排,全面落實。
三是要努力構建以人為本的和諧環境。充分尊重廣大民兵預備役人員的主體地位和創造精神,心系基層,情系專武、民兵干部和廣大民兵,維護他們的正當權益,關心他們的生產生活,充分調動他們的積極性創造性,努力營造凝心聚力求發展、創新創業出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。
第二、切實以履行新的歷史使命為依據,推動軍事斗爭準備實質進展
一是要樹立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中扎實開展我軍新的歷史使命教育和戰備形勢教育,增強憂患意識,不管國際局勢如何發展變化,都要實打實地抓準備;要大力培育過硬的戰斗精神,堅定敢打必勝的信念,確保黨中央、一聲令下,不負重托,不辱使命。
二是要突破重點難點問題。緊緊圍繞我鎮戰時可能擔負的任務,理清工作思路,突出工作重點,細化工作指標,落實工作責任。要繼續在作戰力量整合、應急物資存儲、戰斗精神準備、應急快速動員、組織指揮訓練等方面取得新的突破。
三是要做實國防動員工作。要按照省、市、縣國動委精神和要求,繼續在落實各項制度、增強經費投入、完善各類方案、加強動員演練等方面加大力度。要著眼未來戰爭和經濟社會需要,認真貫徹平戰結合、軍民結合、寓軍于民的方針,加大兼容性戰備設施建設,擴大信息化覆蓋面,努力提高快速動員能力,使國防動員建設與經濟社會發展穩步推進。
第三、切實以適應“兩委”為需要,促使黨管武裝能力水平的不斷伸展
對兩委真正關心支持民兵工作是國防后備力量建設發展的保證,也是領導干部講政治的重要體現。全鎮領導干部特別是民兵干部一定要強化“熱愛本職、盡職盡責”的意識,充分認識到“積極為國防后備力量建設辦實事、解難事是職責所需、能力所系、政績所涵”。
一是要善于解決應急作戰準備中的具體問題。解決軍事斗爭準備面臨的矛盾和問題,是村兩委和各部門義不容辭的責任。我們一定要用實際行動和明顯效果,想軍事斗爭準備所想,急軍事斗爭準備所急,幫軍事斗爭準備所需,解軍事斗爭準備所難,切實做到政策上傾斜、經費上保障。
二是要善于發揮民兵預備役人員的作用。既要管好民兵,又要用好民兵,不斷增強在建設幸福宜豐中用兵練兵強兵的責任感和使命感。積極組織民兵參加社會主義新農村建設;帶出一批創新創業的典型,促進全鄉經濟社會更快更好的發展。
同志們,新一年的民兵工作任務繁重,要求更高,責任更大。我們一定要緊密地團結在黨中央、周圍,扎實工作,奮發進取,努力開創我鎮經濟社會和國防后備力量建設的新局面。
土地確權會議領導講話稿土地確權會議記錄篇三
這次全市農村工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務是深刻學習領會中央農村工作會議精神,全面貫徹落實中央和省農村工作會議部署,按照市委十三屆四次全會要求,安排部署全市“三農”工作。
剛剛過去的一年,我市農業農村保持了平穩發展的良好態勢。糧食生產獲得特大豐收,總產量達到67億斤,這是省統計調查隊給我們核定的產量數字,實際的產量要高于這個數字。在農安、公主嶺等產糧大縣都減產的情況下,我市實現大幅度增產,這個成就來之不易。由于糧食豐收,農民人均純收入也有較大幅度增加,達到11960元,比上年增加1106元;我們大力開展農田水利基本建設,完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里,有效解決了困擾我市多年的水患問題;農業現代化水平穩步提高,科技對農業的貢獻率達到60%以上,農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,高出全省11.6個百分點;農村改革不斷深化,農村民生持續改善,農村社會和諧穩定。這些成績的取得,“三農”戰線的同志們特別是農村基層干部做了大量卓有成效的工作,付出了艱辛努力。在此,我代表市委、市政府,向大家表示慰問和感謝。
關于今年的“三農”工作,剛才徐閣同志已經作了具體部署,我完全同意。這里我講四個問題。
黨和國家歷來高度重視“三農”工作,今年中央農村工作會議,出席并作重要講話。中央一號文件,連續十二年聚焦“三農”。特別是今年中央一號文件,主要內容包括5個方面、32條,涉及到產糧大縣的政策點有很多。從穩定糧食生產上看,中央文件提出,強化對糧食主產縣的政策傾斜,保障產糧大縣重農抓糧得實惠、有發展;加強小型農田水利設施建設;深入推進糧食高產創建和綠色增產模式攻關等政策,給產糧大縣破解財政困難問題帶來利好,有利于減輕地方政府的財政壓力,充分調動政府重農抓糧積極性。從調整產業結構上看,中央文件提出,支持糧食主產區發展畜牧業和糧食加工業,繼續實施農產品產地初加工補助政策,發展農產品精深加工;繼續開展園藝作物標準園創建,實施園藝產品提質增效工程等政策,有利于產糧大縣深入推進農業結構調整,大力發展農產品加工業,推進農業產業化經營,促進農村經濟繁榮發展。比如說,我們的中糧年加工玉米75萬噸,長春天裕酒精年加工玉米45萬噸,這兩大企業年消耗玉米100多萬噸,占我們玉米產量的二分之一。從治理農業生態上看,大力推廣生物有機肥、低毒低殘留農藥,開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農田殘膜回收區域性示范,按規定享受相關財稅政策等,這有利于我們產糧大縣積極培育非糧生物質等新興產業,加快農村廢棄資源轉化利用,促進農業可持續發展。我們要做好非糧生物質產業,繼續發展像凱禹這樣的企業,下一步我們要圍繞農業資源繼續加大招商引資力度。從提高補貼效能上看,保持農業補貼政策連續性和穩定性,選擇部分地方開展改革試點,提高補貼的導向性和效能;健全糧食主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償制度等政策,有利于產糧大縣更多地享受到中央轉移支付,解決農民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進農民增收上看,研究制定促進鄉村旅游休閑發展的用地、財政、金融等扶持政策,落實稅收優惠政策;激活農村要素資源,增加農民財產性收入等政策,有利于產糧大縣推進民營經濟與服務業、城鎮化融合發展,做好農村“土地文章”,從而加快城鄉互動一體化進程,促進農民就地就近轉移就業,實現富民強市目標。應該說,這些都是我們做好新時期“三農”工作的主攻方向,中央農村工作會議和中央一號文件,給我們產糧大縣帶來了難得的發展機遇,廣大農村干部群眾一定要堅定做好“三農”工作的信心,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,緊密結合榆樹農業大市發展實際,主動對接政策點,全面抓好工作落實,搶抓機遇快發展,推動我市農業和農村經濟實現新跨越。
二、依托資源優勢,大力發展現代農業
充分發揮農牧資源優勢,做好糧食、園區、富民等“五篇文章”,實現榆樹現代農業新一輪騰飛。
1.突出抓好科技增產,做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地,處在世界黃金玉米帶上,是吉林省黑土資源第一大市。多年來,我們榆樹產糧最多,全市廣大農村干部群眾貢獻最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標,在穩糧增收、提質增效、創新驅動上下功夫,加快推進現代農業示范區建設,鞏固和提升商品糧生產核心區地位;實施黑土地保護治理工程,大力推廣農肥積造、土壤改良、農田養分管理等土地持續利用技術。在提高糧食生產能力上挖掘潛力,向科技增產要效益,依托平安農科院,加快品種研發和成果轉化,完善農業科技示范園區建設;健全農業科技推廣體系,落實科技增產措施,不斷提高單位面積糧食產量,確保正常年景下保持70億斤的階段性水平,繼續保持“天下第一糧倉”地位。
2.全力推進中泰合作食品產業園區建設,做好“園區文章”。泰國正大集團是世界500強企業。20xx年9月,在時任國務院副回良玉等相關領導的見證下,泰國正大集團同吉林省政府正式簽署戰略合作框架協議,在吉林省按照超歐盟標準建設1億只肉雞等現代化養殖示范項目。該項目是省委、省政府高度關注、積極推進的農業產業化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹,計劃總投資48.63億元,共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人,規劃建設期5年,項目建成后,預計建設期年均實現稅收2億元,整個項目達產后,預計年銷售雞產品熟食22.5萬噸,年產值將達41.96億元,年均實現稅收2.04億元,經濟效益、社會效益都非常可觀。今年,計劃開工建設項目21個,總投資20多億元。其中建設肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個,飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設過程中涉及的部門和鄉鎮比較多,任務繁重,為了保證所有建設項目如期進行,按時達產達效,市里專門成立了正大項目推進組,所以全市上下要統一思想,提高認識,站在全市大局的高度看問題,克服困難,合力攻堅,為正大項目建設開辟綠色通道,無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉鎮,都要積極想辦法、想出路,一切以項目建設為主。目前,根據今年項目建設規劃,正大集團已經提出了項目開工建設時間表,我們各個部門都要結合時間表,全力配合正大項目推進組,不折不扣地完成本部門的各項工作任務,確保正大項目在今年年底如期完成建設任務,形成5000萬只全產業鏈配套規模,讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產的正大食品,20xx年底達到1億只產能規模并常態化運營,中泰合作食品產業園區初具規模。
3.完善農田水利等設施建設,做好“基礎文章”。今后要更加注重農田水利基礎設施建設,提升糧食綜合生產能力。要在水利工程建設項目上下功夫。今年省里要集中力量建設一批重大水利工程,啟動實施永舒榆灌區改造項目,使灌區輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉鎮,解決永舒榆灌區在榆樹境內斷流問題。要緊緊抓住這一契機,馬上啟動前期工作,力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程,加快推進“引松入榆”、“友誼灌區”、灌區渠系配套改造、農村安全飲水、松花江秀水強排站等5項重點水利項目建設,全面提升增收減災能力。這里,我再強調一點,凡是能納入國家和省“十三五”規劃的重大水利工程,要抓緊謀劃推進,爭取早建設、早見效。要在提升農業機械水平上下功夫。按照全省農村工作會議的要求,啟動開展主要糧食作物生產全程機械化推進行動,重點扶持發展新型農機服務組織。我市要抓住這一契機,充分利用國家和省市優惠政策,進一步增加大馬力、高性能、實用性強的農業機械設備,補足玉米機械收獲、水稻機械插秧兩個“短板”,全面提高農業機械配套率、使用率,20xx年全市農作物耕種收綜合機械化率達到89.5%,今年要達到92%,力爭綜合機械化率平均每年提高3個百分點以上,爭取3年內基本實現糧食生產全程機械化。
4.多渠道促進農民增收,做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰略布局,實現農村全面小康,關鍵是增加農民收入。要主動適應經濟發展新常態,大力挖掘農民增收新潛力。一要圍繞家庭經營抓增收。要注重發揮農業多種功能、延長產業鏈、推動農村一二三產業融合發展。大力發展鄉村旅游、休閑農業、都市農業、農家樂等,都可以進一步增加農民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉鎮街一把手,特別是村書記要八仙過海、各顯神通,想方設法帶領農民致富上項目,千方百計幫助農民齊步奔小康。二要圍繞勞務輸出抓增收。深入落實農民工轉移就業政策,加強就業服務和權益保護。密切關注返鄉農民工動向,動員黨員干部為群眾提供信息,幫助他們離鄉務工或就地創業。加強農村剩余勞動力技能培訓,加快農民向市民、工人、商人轉變。比如,八號鎮北溝村,全村勞動力800人,全部轉移就業,50%的農戶經營大棚蔬菜,戶均年收入8萬元,其中人均勞務收入1.1萬元。我市還有很多勞務輸出的典型示范村,希望大家向這些先進典型學習,真正搞活農村經濟。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農業品牌,探索構建創意農業、立體農業、生態農業三位一體農業發展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產業文章,大力實施農產品品牌創建工程,突出榆樹農產品標識,不斷加大宣傳推介力度,全面提升我市農產品競爭力。比如,于家鎮三道村,帶領村民規模種植綠色有機稻米,全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功,充分顯示了品牌的潛力,綠色有機的生命力,以及土地增收的廣闊空間。要加快發展農村電子商務,今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉鎮,每個鄉鎮都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”,充分利用電商平臺,把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農產品通過網絡銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前,我市農民財產性收入總量較小。隨著農村集體產權、土地制度等改革全面推進,靠盤活資源增加收入的空間將進一步擴大。因此,要抓住農村土地確權登記頒證契機,依托農業機械化優勢,充分發揮專業合作社等龍頭帶動作用,引導城市工商資本有序進入農業領域,適度推進土地規模經營。盤活農村土地、房屋等“沉睡”資源,采取租賃、擔保、抵押等途徑,向土地等資源要收入、要效益,讓農民嘗到更多甜頭。
5.深入推進新農村建設,做好“農村文章”。在中央農村工作會議上,提出新農村建設要向“三個目標”邁進,我們要按照這一發展方向,結合榆樹實際,全力抓好落實。一要由“單項突進”向“綜合發展”邁進。新農村建設是一個系統工程,不能簡單理解為“新村莊建設”。要突出統籌規劃,強調因地制宜,實行分類指導。要大力發展多種經濟,形成多業支撐,增加鄉村財政實力,實現共同富裕。大力實施農村環境清潔、生態環境改善等“六大工程”,切實改善農村人居環境,均衡推進新農村建設。這里我要強調一下,今年省里給我市下達的清林任務是23410公頃,這是硬指標,必須完成的,各鄉鎮街和林業主管部門要全力抓好落實,確保按時保質保量完成任務。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進。新農村建設不能照搬城鎮模式,更不能千篇一律、一個模式、一種格調。新農村建設要有農村味道,留得住鄉愁,體現地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署,加快推進七大節點鎮和三大衛星鎮建設,形成類型多樣、特色鮮明、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉村。三要由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。既要重視物質文明建設,更要加強政治文明、精神文明、生態文明以及和諧社會建設,廣泛開展農村普法宣傳教育,引導農民樹立學法尊法守法用法意識,提高農民科學文化素質,培育文明鄉風,推進基層民主管理,使新農村“內外兼修”,成為農民安居樂業的美好家園。
按照省委、省政府部署,從我們榆樹市的具體情況出發,市委會決定,今年在28個鄉(鎮)街整體推進土地確權頒證工作。就這項工作,我想重點強調兩個方面。
1.要統一思想,提高認識。
農村土地承包經營權確權登記頒證工作非常重要、非常復雜、也非常艱巨。
說這項工作重要,是因為農村土地制度改革是全面深化農村改革的基礎,事關農村改革發展穩定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農村土地承包經營權確權登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年,中央一號文件明確提出:“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作”。20xx年1月8日,省委、省政府專門召開土地承包經營權確權登記頒證試點工作動員大會,省委書記、省長出席并作了重要講話,這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權登記頒證是堅持和完善農村基本經營制度的根本要求。只有開展確權登記頒證,才能妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題,為本輪土地承包到期后繼續承包并長久不變掃除障礙,奠定堅實基礎,進一步鞏固農村基本經營制度。
說這項工作復雜,是這項工作觸及的矛盾比較多。去年,我們在新莊鎮開展整鎮推進試點,探索了工作路數和操作流程,梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進行,省里也表示非常滿意,但是我們也不能疏忽大意。在這里,我點幾個共性問題。一是權屬爭議問題。主要有兩類,一類是集體與國有之間,主要是村組與水利、林業、交通、電力等部門之間的所有權爭議,這些糾紛還與土地用途問題交織在一起,歷史跨度長,成因復雜。另一類是集體與集體之間,主要是鄉與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權爭議。這些情況在各鄉鎮或多或少的都存在,如果不能妥善解決,將影響到確權登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點情況看,多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年,新莊鎮試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很復雜,有折等分地、劃分兩田的原因,也有私開亂墾、預留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性,涉及面很廣。對多地問題怎么處理,上下普遍關注,農民更為關心,如果解決不好,將會引發新的更多的矛盾?,F在多出這些地就有諸多矛盾,這次確權大家都很關注,這件事情事關重大,必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應分未分到土地的,比如二輪土地延包時,由于當時戶在人不在、在鄉鎮和村辦企業工作、學校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因,造成一部分農戶現在沒有承包地。同時,四個街道個別村組無地戶比重較大,這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題,有的存在征地補償不到位問題,有的存在征占地過期未用問題,等等。還有因水沖沙壓等自然災害導致承包地減少農戶要求補地問題,也需要妥善解決。四是機動地、“冊外地”問題。機動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發包中以權謀私的問題,群眾意見很大。留不留機動地,留多少合適,多出的機動地、“冊外地”怎么處理,需要認真研究解決。
說這項工作艱巨,一是工作面廣、量大。我市是農業大市,耕地面積584.4萬畝,涉及農戶近28萬多戶,涉及人口100多萬。特別是目前農民惜地如命,惜地如金。二是技術要求標準高。按照省里要求,本次確權登記頒證采取gps、航測遙感等現代手段測量,同時要求標注經緯度,比例尺要求達到1:500-1:5000,有的精度要求達到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算,全市就需要近6000人參與這項工作,這還不包括市鄉兩級政府、有關部門領導和工作人員。因此,全市上下特別是各級領導干部要以敢于擔當、攻堅克難的精神,要以對歷史、對群眾利益負責的態度,要以科學嚴謹、周密細致的工作態度,積極穩妥地抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
2.要強化領導,落實責任。
一是加強組織保障。市委、市政府決定成立全市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組,組長由我和洪亮市長擔任,副組長由9名副市級領導和市公安局局長擔任,相關部門參加,鄉(鎮)村也要成立領導小組。市鄉兩級黨政主要領導都要親自掛帥,親自研究部署,親自推動工作落實。村干部特別村書記和村長,必須始終工作在第一線,逢山開路、遇水搭橋,力求把所有矛盾和問題解決在當地。在工作組織上,鄉鎮是主體,黨委書記和鄉鎮長是第一責任人。今年開展土地確權工作,市里不派工作組,只派巡回督導組負責指導工作、督促檢查、推動落實。督導組只對業務方面進行指導,各鄉(鎮)街、村組要破除等靠思想,自己的活自己干,自己的夢自己圓。
二是加強協調配合。確權登記頒證是一項非常系統的工作,需要各方面分工協作,相互配合,協調推進。各有關部門要按照“統一部署、分工協作、共同參與”的原則,明確職責分工,形成工作合力。各鄉(鎮)街、村組要組織專門力量全程參與,確保確權登記頒證工作順利推進。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中,相關部門、相關方面都要積極主動參與、充分發揮作用。能夠依法解決的,堅決依法解決,不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上,要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則,要充分搞好集體組織成員民主協商,發揮好村民自治作用,一切都要公開透明進行。開展土地確權工作,保護農民合法權益是核心,這要作為一個底線。原承包合同是依據,不能打破過去土地承包關系、推倒重來,這是基礎的基礎。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發給我們,下一步我們自己研究政策的任務特別重,有很多問題需要我們自己拿主意。關于政策問題,我這里說個大的原則,就是省和長春市有統一政策的,按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的,市里能夠制定統一政策的,由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的,可以交給村民大會或村民代表大會決定,共性問題我們自己研究政策,特殊問題特殊處理。
三是加強督查考核。確權登記頒證工作時間緊、任務重、要求嚴。市農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室要切實負起協調、調度、指導、督查、考核的責任,及時向領導小組提出工作建議。
四是確保農村穩定。確權登記頒證與廣大農民切身利益息息相關,與農村和諧穩定息息相關。這件事做好了,對經濟發展方方面面都有利;如果做不好,就會產生更多的矛盾和問題,影響和諧穩定的大局,大家一定要負起責任來。這項工作的底線有兩條,一是確保農民合法權益得到保護;二是確保農村社會穩定。必須把確保穩定高度重視起來,要把形勢判斷得更嚴峻一點,把問題看得更復雜一點,把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中,要注意強化主動意識、責任意識和風險防范意識,全面深入了解情況,做好矛盾分類排查、風險評估,做到心中有數、防患于未然。要科學制定行之有效的風險預案,有條不紊地防范和化解各類突發情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴禁、四不登記”的規定,即原土地承包關系不變、承包合同起止年限不變,嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地、嚴禁借機亂收費、嚴禁弄虛作假,權屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權工作中,各鄉(鎮)街一把手要切實負起穩定的責任,把好自己的門,看好自己的人,決不允許發生群體性事件,決不允許發生群眾集體訪,決不允許發生群眾進京訪,如果出現問題,要嚴格追究當地主要領導及事涉部門領導責任,追責到底,絕不姑息,絕不手軟。
五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現有土地承包關系的基本政策,宣傳確權登記頒證的好處,宣傳確權登記頒證工作的要求,打消群眾顧慮,調動廣大農村干部群眾及全社會力量參與支持確權登記頒證工作,為全面推進這項工作創造良好的思想輿論氛圍。
四、凝聚發展合力,加強黨對農村工作的組織領導
1.堅持加快發展,營造工作氛圍。發展是解決一切問題的關鍵。實事求是地講,我市農業農村各項事業取得了長足發展,走在了全省的前列。但目前全市農業基礎還相對薄弱、新農村建設還有待加強、城鄉差距仍然較大,全面建成小康社會的重點仍然在農村。各鄉(鎮)街、市直各部門要緊緊抓住發展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和科學求實的態度,加快推進農業現代化進程,為農村經濟社會發展營造開拓進取、創業致富的工作氛圍。
2.樹立法治思維,提高服務能力。增強依法辦事能力是時代的要求。當前種地不能光靠老把式,領導農業和農村工作也不能全靠老辦法,要與時俱進,因勢而動。按照xx屆四中全會的要求,各鄉(鎮)街要加強基層法治機構建設,全市廣大農村干部要學會運用法治思維處理問題,發揮村民代表議事會作用,引導農民制定規范可行的村規民約,建立農民依法自我管理、自我教育、自我約束機制,切實提高基層治理法治化水平。
3.落實責任制度,形成共管合力。責任明確之后,關鍵在于落實。今后還要繼續落實市級領導和市直部門包鄉鎮等一系列行之有效的責任制度,同時還要啟動問責機制,有功就獎,有過就罰。榆樹是全國聞名的產糧大市,市直有關部門要從振興榆樹的大局出發,從城鄉經濟社會協調發展的長遠考慮,講大局、講政治、講擔當,把支持農業農村發展作為本部門、本單位義不容辭的責任,主動站位,積極而為,齊心協力開創我市“三農”工作新局面。
4.加強基層組織建設,筑牢戰斗堡壘。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎。要按照一心一意謀發展、聚精會神抓黨建的要求,把黨建工作重心下移,突出抓好村支書選用、集體經濟發展、村部建設、后備干部隊伍建設四項重點工作。今年,省委組織部要求各縣市區按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公,到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求,力爭三年任務兩年完成。所以,具備條件的村,要立足村部實際,先行一步,改變以往村干部分散辦公的方式,抓緊推進村部升級,建立便民服務大廳,開設服務窗口,推行“一站式”服務。凡是完成改造升級的,村干部不允許有單獨的辦公室,都要集中到大廳辦公,騰出來的辦公室,可以用作黨群活動室、會議室、衛生計生服務室,標準的村部,都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求,趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的,也要努力克服困難,為明年打好工作基礎。另外,凡是不達標的村部,“七一”前必須達標,這是硬性任務,今年所有新建村部,也都要按照“三室一廳”的布局做好規劃設計。各鄉(鎮)街要加大對村集體經濟發展的政策扶持,創新集體經營方式,提升基層黨組織的創業帶富能力。農村基層黨組織要找準工作重點,增強服務能力,提高服務成效,發揮核心和戰斗堡壘作用。
同志們,我市農業農村工作面臨著難得的發展機遇,希望大家按照這次會議的要求和部署,切實增強責任感和使命感,主動適應農村工作的新形勢,不斷滿足農民過上美好生活的新期待,振奮精神,務實重行,真抓實干,為建設幸福榆樹、實現富民強市目標做出更大的貢獻!
土地確權會議領導講話稿土地確權會議記錄篇四
大家好!
剛才幾位專家對我們這次監督審核情況作了介紹,并通報了監督審核的結果。在此,我代表x廠全體員工對幾位專家表示衷心的感謝。
我廠質量管理體系自20xx年建立運行以來,根據運行實際,管理手冊做了2次修改,今年編制了符合體系要求的程序文件并發布。質量管理體系從qhse管理體系中獨立出來之后,更強調了質量管理的重要性,同時也要求全體員工對質量管理工作要有更新、更全面的認識。以前,大家可能存在“質量就是天然氣質量、物資質量、工程質量的控制”這種模糊的概念。質量管理體系的建立提出了質量是控制全過程的關鍵,在我廠生產過程各環節都得以體現,所以,大質量概念要積極推廣并深入人心。
通過此次體系內部審核,我們發現了一些問題,涉及到制度規定不完善、推進落實不到位及部分規定要求未得到落實等方面。下一步工作中,各單位要及時整改發現的問題,完善制度、加強落實?;隗w系處于初始運行階段,審核組此次審核所發現的問題列出了《問題清單》,未形成書面的不符合項報告。但各單位要高度重視,對照《問題清單》進行自查自糾、舉一反三,存在問題的整改情況以書面報告的形式于x月x日前報至主管部門。
此次審核工作應該說對我廠各單位、部門更多了一些指導,更多了一些培訓,也更多了一些幫助。對質量管理的理念和體系的思想進行了普及。各單位管理人員應聯系生產實際,嚴格貫徹落實質量管理文件要求,全面提高員工質量觀念,能將體系中各項要素能有效的聯系到日常工作中來,為下階段質量管理體系順利通過外部審核、認證做好充分的準備。
土地確權會議領導講話稿土地確權會議記錄篇五
同志們:
一要抓工期,促進度
工期跟進度是土地確權工作的重點。從當前確權工作的進展情況來看,我縣的工作比較滯后。自全縣開展土地確權工作以來,已歷時2個月,兩家測繪單位僅僅只完成4個鄉鎮的外業工作,雖然鄭河鄉的史川村進行了公示,但是出現的問題比較多,在實際的工作中,我們甚至沒有完整的完成一個鄉鎮的所有確權工作。時至今日,今年確權工作的有效時間不足5個月,能否按期完成任務,成為現階段我們工作的攔路虎。首先,按照合同要求,兩家測繪公司按11月底要完成全部測繪成果,逾期未交者,縣經管站將下發告知書,自接到整改告知書后,15日內還未交測繪成果者,處以合同總款30%的處罰,處罰后依然不交者,縣經管站將有權終止合同。其次,按照我縣農村農業工作的特點,8月份進入秋季后,各鄉鎮將進行產業結構調整工作,為明年的農村農業工作打基礎,屆時鄉村社干部將注意力轉移到秋季農村農業工作上,沒有太多的精力放在確權工作上,到時搞土地確權工作困難重重。所以說,各項目技術作業單位要抓住當前有利時期,合理調度人力、物力和財力,確定工作時序,緊張而有序的組織開展工作。
二要抓業務,保質量
在土地確權的過程中,工作人員會收集一部分資料,也會產生一部分資料,各測繪單位對本單位施工人員一定要加強業務能力培訓,要清楚該收哪些資料,該搞哪些工作,確保資料收集工作精確無誤。從去年在鄭河鄉具峽村、條牛溝村開展試點工作來看,資料填寫不規范,群眾簽字率低等問題突出。按照計劃要求,項目技術作業單位要從試點村開始,嚴格按照土地確權檢查驗收辦法,逐村開展業務自查工作,先外業后內業,要做到鄉村社全覆蓋,縣確權辦要按照農戶、地塊總量的30%進行抽查。
三要抓督查,促整改
兩家測繪單位自5月13日進駐南坪鄉、鄭河鄉開展工作以來,縣確權辦工作人員全程參與、跟蹤督查,而測繪公司領導人員習慣當甩手掌柜,督查人員變成業務指導人員,本末倒置。確權辦作為監管單位,在下鄉的過程中,經常發現測繪單位施工人員缺崗、群眾交資料找不見人的`現象,這是測繪單位管理上出現問題。測繪單位要建立合理的工作機制,加強施工人員的紀律管理。確權辦工作人員每天要詳細記錄工作日志,對檢查出現的問題,要發放整改告知書,責令其按照要求限期整改,并要監督其整改落實到位。各測繪公司要端正工作態度,明確工作任務,強化工作機制,建立周一報告制,每周一早上九點兩家測繪公司以正式文件的形式,將上周內工作的進展情況、存在的問題及下周工作打算,上報至縣確權辦公室。
四要抓責任,保完成
確權辦工作人員、測繪公司施工人員要高度重視,嚴格執行包標段包鄉鎮包村社的三包責任制和倒查責任制,領導包村社、干部包農戶,一級抓一級、層層抓落實,誰簽字,誰負責,對各自村社出現的問題,簽字人負責到底。對因項目技術作業單位政策性或技術性原因造成問題的,要嚴肅追查造成問題的責任人。必須明確一點,我們絕不能為了搶速度而弄虛作假,做成夾生飯,留下后遺癥,要確保登記成果真正經得起群眾的檢驗、時間的檢驗和組織的檢驗。
同志們,土地確權工作涉及千家萬戶的切身利益,責任重大。我們一定要高度重視,靠實責任,真抓實干,穩妥推進,要有時不我待的緊迫感和重于泰山的責任感,堅決打好這場攻堅戰,確保按期保質保量完成我縣今年的土地確權任務。
同志們:
這次會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議。會議主要任務是貫徹落實通政辦發【20**】29號文件精神及孫洪君縣長在縣政府第一次全體會議上的講話,依照《邊昭鎮農村土地確權發證工作實施方案》,安排部署我鎮土地確權工作,目的是進一步統一全鎮干部思想,明確任務,落實責任,確保我鎮土地確權工作按期圓滿完成。下面我講三點意見。
土地確權工作是縣政府當前天字號工作,全縣各鄉鎮場都在緊張地組織實施。全鎮上下要充分認識到開展土地確權發證工作在解決土地糾紛、化解社會矛盾,綜合發揮土地資源優勢變為經濟優勢,有效解決侯地農民的實際民生問題,為國家草原補償機制的實施提供可靠的依據。我鎮的土地確權工作從20**年12月就開始組織實施,鎮里成立了以我為組長的土地確權發證工作領導組織,通過年前年后幾個村的土地確權工作開展情況看,農村土地確權發證工作,涉及面廣,社會影響大,是一項非常復雜的系統工程。土地確權是我縣歷史上第一次,沒有現成的經驗可以借鑒,對此同志們要有清醒認識,我們要站在促進全鎮經濟社會發展,保護人民群眾的合法權益,促進和諧穩定的高度來認識這項工作。鎮里土地確權工作領導小組要做好全面統籌和業務指導工作;各相關站辦所要細化落實責任,在土地確權工作中要各司其責,密切配合,保證不拖全鎮確權工作后腿;各村主要領導要親臨確權一線,克服困難,保證質量,按照逐一地塊實拉實測的原則,使確權工作真正達到界址清楚、面積準確、權屬明晰,并在5月1日前全面完成全鎮土地確權工作任務,以高質量的工作成果迎接縣土地確權工作領導小組的檢查驗收。
二、狠抓工作落實,確保我鎮土地確權工作任務按期完成。
任何一項工作的完成,都是抓落實的結果,抓不好落實,就不能如期完成預定的工作目標。為了徹底解決前段時間土地確權工作中突顯出來的實際問題,鎮里在五井子村后七家子社搞了土地確權工作試點,在認真總結經驗的基礎上,下步在全鎮各村社全面鋪開。一是端正工作態度。凡是政府確定的土地確權工作任務要求,各村及站辦所必須不折不扣、全力以赴地堅決完成。絕對不允許在工作中陽奉陰違。各村社從現在起,在包村干部的帶領下,在鎮紀委和村監督委員會的監督下,抽調精干力量,按照土地確權小組用gps測出實際宗地面積,實拉實測每一塊地,拉測結果填好表冊,讓農戶簽字確認。同時,土地核查工作小組負責人、具體測地人、村社干部及包村干部分別在表上簽字,以便于事后出現問題追究責任。這里需強調的是填核查表時戶主及分地人口均以二輪土地承包時的姓名及人口數為準,也就是以農經站提供的土地臺賬上相關信息為準。表冊填寫后公開張貼公示,便于村民監督。每社實拉實測結果與外業提供數據原則上不得超過3公頃誤差,真正讓每一寸土地權屬明晰,面積準確、界址清楚。土地確權工作納入村干部目標責任制考核,年末以村為單位進行單項表彰。二是村社干部要帶頭抓好落實。村社干部在這次土地確權工作中要積極主動,從自家的地先拉起,要不隱藏不瞞報,實拉實測結果先行公示,為村民帶好頭。必須繃緊工作紀律這根弦,對于在具體工作中完不成任務,出了問題的村社干部,直接追究相關責任,即使沒有造成后果的也必須嚴肅批評教育,及時限期改正。為確保測量準確和按時完成工作任務,各村自備一個gps,相關型號咨詢土地所工作人員。
三、開展自查自糾,確保我鎮土地確權工作一次通過縣里驗收。
從現在起一個月時間內,各包村干部分別深入所包村開展土地確權實拉實測工作。各項調查工作結束后,各工作隊將調查結果進行匯總,并報鎮領導小組初步檢查驗收,驗收合格后,由村集體按照重大事項民主決策六步工作法的規定程序,召開土地確權結果通報大會,向全體黨員、村民代表或村民通報調查結果,接受群眾審議。審議通過后,將結果公示7天,公示期提出異議的繼續核實,無異議的,由村支部、村委會組織村民在確權結果上簽字。鎮確權工作領導小組隨時到各村社督查土地確權工作,及時解決工作中出現的各種問題。鎮領導小組無法解決的問題,由鎮領導小組拿出初步意見報縣領導小組作出最終處理意見。重點說明問題:一是外業測出地面積數是準確的,它是精確到小數點后兩位,如果與村社實拉實測結果出入太大,需重新落實地塊實拉實測。二是這次土地確權土地資源清查清理后,包括侯地農民情況,要如實上報縣政府,至于清出土地如何處理,由縣政府拿出整體想法,鎮里再實事求是地研究,拿出具體意見,最終目的是,盡量使土地保持由國家或集體所有。
同志們,做好土地確權發證工作功在當代,利在千秋,各村黨組織書記要高度重視此項工作,對本村的土地確權發證工作負總責,并充分調動三委成員、黨員、村民代表的積極性,配合好鎮土地確權工作組的工作,確保我鎮土地確權工作順利開展,圓滿結束。
尊敬的各位領導:
大家下午好! 今天能夠參加此次農村土地確權工作經驗交流會并作會議發言,感到很榮幸。但就土地確權工作交流也無經驗之談,在此我僅向各位領導匯報我村此項工作的開展情況。
首先,介紹一下我村的基本情況,我們卅埠村成立于20**年5月,由原馬田、卅埠、河灣三村合并而成,是一個典型的山畈結合村,我村地處萬山鎮西部,全村人口4900人,1195戶,耕地面積二輪承包時3465.53畝,確權后實測面積5521.69畝,全村擁有25個村民組,50個自然村莊。自20**年4月開展農村土地承包經營權確權登記工作以來,我村狠抓三個環節、 嚴把四個關口、 強化五項措施,穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,取得明顯的成效。
一、抓住三個環節
抓組織建設環節。我村成立了以黨總*書記為組長其他兩委成員為組員的土地確權工作領導組,并制定了《萬山鎮卅埠村農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》,多次召開專題會;村民組成立了以村民組長為小組長、村民代表、村民組業務骨干等至少4人為成員的工作小組具體負責開展該項工作,形成了村、組聯動、齊抓共管的工作格局,為確權登記工作順利開展提供了堅強的組織保障。
抓政策宣傳環節。村兩委將政策宣傳貫穿工作的整個過程,通過召開村兩委會、黨員、村民組長及群眾代表、村民組業務骨干、群眾會并利用宣傳欄、橫幅、村網站、致農戶一封信等形式廣泛宣傳農村土地承包經營權確權登記的目的、意義、方法、步驟,為確權登記工作營造良好的輿論氛圍。
抓業務培訓環節。20**年4月,萬山鎮組織農村土地承包經營權確權登記工作人員業務培訓后,我村立即著手培訓村民組業務骨干,詳細向他們講解了農村土地確權的目的、意義、范圍、任務、基本步驟及政策要求,并就申請表、摸底表的填寫做了詳細說明,讓他們掌握了確權登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法,同時將業務培訓工作自始至終貫穿該項工作的所有環節,為高標準地完成確權登記試點工作奠定了良好的基礎。
二、嚴把四個關口,確保確權登記工作程序規范。
嚴把調查摸底關。村民組業務骨干對現有人口和二輪承包土地面積、地塊核實摸準,并對土地承包經營權流轉、家庭成員變動等情況進行摸底,如實填寫申請書和摸底表信息,并收全家庭承包方代表身份證、戶口簿復印件等資料。村分片干部和村民組工作小組其他成員對農戶土地承包摸底信息入戶核實,并現場確認,初步形成了土地確權中五表一圖最基本的申請表和摸底表的準確性。
嚴把勘測、指界、編繪關。在對土地指界實地核實時,做到戶主、四鄰、村、組工作組成員、測繪人員四到場,指認地界,實地開展地籍調查,勘驗面積等情況確權登記,確保圖、表一致。
嚴把公示審核關。公示圖、表由村分片干部和村民組工作小組成員在召開村民組會議后重新走到田間地頭現場審核,糾正指界時出現的誤差、錯誤并做好表格登記記錄。同時對在村民組公示中農戶提出的異議,及時進行核實、修正,并再次公示,每次公示期均不少于7天,并保留好影像資料,通過兩上兩下的公示,圖、表信息的準確率已達99%以上。
嚴把督導檢查關。村工作組成員按照工作方案和細則要求,每兩個人為一組深入各村民組分類指導、督促落實,有效地促進了確權登記各環節的工作開展。
三、強化五項措施,確保確權登記工作取得實效。
按照確權登記工作操作規程,將工作任務進一步細化分解,明確完成時限和外業單位及村組責任人。二是嚴格組織審核,采取村民組預審、村分片干部初審,村、組工作組聯合終審方式,嚴格把好材料審批關,做到底子清、情況明。三是建立糾紛防范機制,妥善解決因土地確權工作引起的民事糾紛和上訪案件。四是加快信息平臺建設,提升土地承包檔案管理信息化水平。五是強化群眾在確權中責任。
截至目前,我村已完成5521.69畝土地、1195戶人口、地塊信息的摸底、指界、核實登記、公示糾錯、農戶簽字確認工作,我村的土地承包經營權確權登記工作基本完成。
各位領導、同志們:農村土地確權登記頒證、深化農村產權制度改革是推進農村改革發展,維護農民合法權益的基礎性工作,對加強農村社會管理,促進城鄉統籌發展都具有重要的意義。我們為此項工作僅做了自己應該做的事情,以上發言有不妥不當之處,敬請各位領導、同志們給予批評指正。
謝謝大家!
土地確權會議領導講話稿土地確權會議記錄篇六
大家下午好! 今天能夠參加此次農村土地確權工作經驗交流會并作會議發言,感到很榮幸。但就土地確權工作交流也無經驗之談,在此我僅向各位領導匯報我村此項工作的開展情況。
首先,介紹一下我村的基本情況,我們卅埠村成立于20xx年5月,由原馬田、卅埠、河灣三村合并而成,是一個典型的山畈結合村,我村地處萬山鎮西部,全村人口4900人,1195戶,耕地面積二輪承包時3465.53畝,確權后實測面積5521.69畝,全村擁有25個村民組,50個自然村莊。自20xx年4月開展農村土地承包經營權確權登記工作以來,我村狠抓“三個環節”、 嚴把“四個關口”、 強化“五項措施”,穩步推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作,取得明顯的成效。
一、抓住“三個環節”
一是抓組織建設環節。我村成立了以黨總支書記為組長其他兩委成員為組員的土地確權工作領導組,并制定了《萬山鎮卅埠村農村土地承包經營權確權登記工作實施方案》,多次召開專題會;村民組成立了以村民組長為小組長、村民代表、村民組業務骨干等至少4人為成員的工作小組具體負責開展該項工作,形成了村、組聯動、齊抓共管的工作格局,為確權登記工作順利開展提供了堅強的組織保障。
二是抓政策宣傳環節。村兩委將政策宣傳貫穿工作的整個過程,通過召開村“兩委”會、黨員、村民組長及群眾代表、村民組業務骨干、群眾會并利用宣傳欄、橫幅、村網站、致農戶一封信等形式廣泛宣傳農村土地承包經營權確權登記的目的、意義、方法、步驟,為確權登記工作營造良好的輿論氛圍。
三是抓業務培訓環節。20xx年4月,萬山鎮組織農村土地承包經營權確權登記工作人員業務培訓后,我村立即著手培訓村民組業務骨干,詳細向他們講解了農村土地確權的目的、意義、范圍、任務、基本步驟及政策要求,并就申請表、摸底表的填寫做了詳細說明,讓他們掌握了確權登記頒證工作的基本組織方式、具體操作流程和解決難點問題的方法,同時將業務培訓工作自始至終貫穿該項工作的所有環節,為高標準地完成確權登記試點工作奠定了良好的基礎。
二、嚴把“四個關口”,確保確權登記工作程序規范。
一是嚴把調查摸底關。村民組業務骨干對現有人口和二輪承包土地面積、地塊核實摸準,并對土地承包經營權流轉、家庭成員變動等情況進行摸底,如實填寫申請書和摸底表信息,并收全家庭承包方代表身份證、戶口簿復印件等資料。村分片干部和村民組工作小組其他成員對農戶土地承包摸底信息入戶核實,并現場確認,初步形成了土地確權中“五表一圖”最基本的申請表和摸底表的準確性。
二是嚴把勘測、指界、編繪關。在對土地指界實地核實時,做到戶主、四鄰、村、組工作組成員、測繪人員“四到場”,指認地界,實地開展地籍調查,勘驗面積等情況確權登記,確保圖、表一致。
三是嚴把公示審核關。公示圖、表由村分片干部和村民組工作小組成員在召開村民組會議后重新走到田間地頭現場審核,糾正指界時出現的誤差、錯誤并做好表格登記記錄。同時對在村民組公示中農戶提出的異議,及時進行核實、修正,并再次公示,每次公示期均不少于7天,并保留好影像資料,通過“兩上兩下”的公示,圖、表信息的準確率已達99%以上。
四是嚴把督導檢查關。村工作組成員按照工作方案和細則要求,每兩個人為一組深入各村民組分類指導、督促落實,有效地促進了確權登記各環節的工作開展。
三、強化“五項措施”,確保確權登記工作取得實效。
一是按照確權登記工作操作規程,將工作任務進一步細化分解,明確完成時限和外業單位及村組責任人。二是嚴格組織審核,采取村民組預審、村分片干部初審,村、組工作組聯合終審方式,嚴格把好材料審批關,做到底子清、情況明。三是建立糾紛防范機制,妥善解決因土地確權工作引起的民事糾紛和上訪案件。四是加快信息平臺建設,提升土地承包檔案管理信息化水平。五是強化群眾在確權中責任。
截至目前,我村已完成5521.69畝土地、1195戶人口、地塊信息的摸底、指界、核實登記、公示糾錯、農戶簽字確認工作,我村的土地承包經營權確權登記工作基本完成。
各位領導、同志們:農村土地確權登記頒證、深化農村產權制度改革是推進農村改革發展,維護農民合法權益的基礎性工作,對加強農村社會管理,促進城鄉統籌發展都具有重要的意義。我們為此項工作僅做了自己應該做的事情,以上發言有不妥不當之處,敬請各位領導、同志們給予批評指正。
謝謝大家!